廖巧延的生活時報

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中央銀行總裁彭淮南 25 日赴立法院財委會業務報告，由於任期將於明（2018）年2月屆滿，這將是他在財委會的最後一次正式業務報告，立委也關切他是否可能再留任？彭淮南再次重申，「這是我最後一個任期」，不過，立委也好奇他過去近 20 年是否曾被徵詢接任行政院長?或是搭檔副總統競選、甚至選總統？對此，彭淮南避談，僅強調「今天是業務報告，這在報告範圍外，我退休後再跟委員談」。

彭淮南 25 日上午赴立法院財委會業務報告及備詢，國民黨立委賴士葆一上台質詢就問彭淮南，這是你最後一場正式業務報告對不對？彭淮南表示， 預算案應是最後一次，正式業務報告也是最後一次。對於立委們細數他近 20 年央行總裁任內的豐功偉業，彭淮南謙虛說，「不敢當，愧不敢當」。

至於賴士葆提到不僅美國聯準會主席葉倫要被換掉，也傳出中國大陸中國人民銀行行長要換人，加上彭總裁明年2月任期屆滿也要走人，你覺得這世界三大經濟體央行總裁都要換人，對全球經濟會有何影響？彭淮南指出，「央行已有一個制度，什麼人當都會依這制度運轉，還有大院支持，央行會運轉的更好」。

對於市場擔心彭淮南退休後，少了保護傘可能會慢慢撤出？彭淮南強調，「央行是有制度的機構，不會因人而異」，賴士葆進一步詢問，你確定要退休？彭淮南回應：「是，到明年」，如果蔡總統要你再留下來呢？彭淮南重申「這是我最後一個任期」。

不過，大家也好奇彭淮南退休後要做什麼？彭淮南說，「還沒想到，到退休前還有很多事要做，根本沒想到退休的事」。賴士葆則直接問彭淮南，過去有沒有總統請你做行政院長？找你搭檔選副總統、選總統應該也有吧？這是最後一次業務報告可以老實說嗎？彭淮南則強調，「今天是做業務報告，這在報告範圍外，我退休後再跟委員談」。

賴士葆不死心，要彭淮南點頭、微笑就可以，但看到彭淮南不為所動，賴士葆則說，那可以說由於你在央行傑出表現，有人找你當行政院長、搭檔選副總統及總統你都拒絕，你要堅守崗位對嗎？彭淮南先沈默了一下，後來才回應「報告賴委員，從接任這工作開始，就下定決心要把這工作做好，這是對國家貢獻最好的方式」。

賴士葆說，你這樣回答大家都會失望，要你點頭，你也不敢點頭，彭淮南最後還是不發一語未正面回應，賴士葆最後總結彭總裁就愛這味，其他都不要，經得起誘惑。

下面附上一則新聞讓大家了解時事

行政院版稅改方案上周拍板，股利所得部分採乙案課稅，但「劫貧濟富」批評聲浪仍不斷。財政部長許虞哲 16 日赴立法院財委會備詢，雖然強調這次稅改「有濟無劫」，但時代力量立委黃國昌表示，將提案主張將股利所得分離課稅的單一稅率應採分級制，股利未達千萬元稅率由 26% 提高至 27%，超過千萬適用 31% ，以更符合量能課稅精神。與會並曾參與稅改委外研究的政治大學財政學系教授陳國樑也贊成這個方向。

立法院財委會針對「行政院所提稅制改革是否造成劫貧濟富加大貧富差距」進行專題報告，包許虞哲、主計總處主計長朱澤民都列席備詢，而曾參與稅改委外研究的政治大學財政學系教授陳國樑也受邀出席。

財政部在報告中強調，這次稅改旨在優化稅制，合理調整所得 稅負分配結構，減輕薪資所得者及中低所得 者稅負，並建立「投資台灣優先」的租稅環境。同時，影響所得分配因素眾多， 涉及不同層面，為持續改善我國所得分配狀況，行政院核定改善所得分配具體方案，分為「社福」、「就學及就業」、「薪資」及「租稅」4 大策略，租稅不是唯一政策工具，而稅改前後所得分配5等分差皆為 12.1 倍，沒有擴大貧富差距的疑慮。

不過，這次稅改仍屢遭外界批評「劫貧濟富」，許虞哲也從過去強調「劫富濟富」，最近改為「有濟無劫」，但 16 日在立法院財委會上仍遭在野立委包括時代力量立委黃國昌、國民黨立委林德福、賴士葆、費鴻泰及盧秀燕等批評圖利富人。

黃國昌質詢時指出，稅改大幅調降股利所得稅率，從減幅來看，也是年所得淨額在千萬元以上的富人減最多。若就實質稅率來看，假設股利所得採行政院版提出的乙案，即自選採「單一稅率 26%」或採「可抵稅稅額 8.5％」課徵，以綜所稅適用稅率 45% 的大戶來說，股利實質稅率將可由現行的 33.13% 降為 26.02%，降幅高達 7%。相較其他所得級距，股利實質稅率的降幅都不到 1%，即使適用稅率 40％ 者，股利實質稅率都只能由現行 20.29% 降為 19.44%。

因此，黃國昌說，時代力量將提案主張要求股利所得可抵減比例應從政院版的 8.5% 提高至10%，但可抵減金額上限從8萬元降至7萬元，單一稅率部份則應採分級制，股利所得未達千萬元者，稅率從 26% 提高至 27%、超過千萬元則適用31%。對此，學者陳國樑也說，原本研究計畫提案對分離課稅就有分級的精神，但財政部並未採納，他贊成這個方向。

盧秀燕質詢時也表示，連續3年稅收超徵千億元，稅改應回饋繳稅最大的薪資階級，並建議稅改應將薪資所得扣除額拉高至 20 萬元，另也將提案要求股利所得應分離、分級課稅。

許虞哲則強調，現行所得級距 45% 者，股利實質稅率為 33.3%，但稅改後 45% 將取消，因此不能以此來考量稅率該如何提升。同時，他也表示，影響所得分配的因素眾多，稅改是否導致貧富差距擴大，有賴後續觀察驗證。

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